Как исчезали бюджетные средства,
выделяемые на дела СПб Союза СНК, в 2009-2011 годах
Предыстория расследования финансовых махинаций: переписка В.Левченко с тогдашним Председателем Совета А.Грязновым
О назначении и отчете независимой финансовой комиссии 2013-2014 гг http://www.ruscadet.ru/spb-ssnk/2013/sovet-13.htm
Выписка из Повестки дня заседания Совета СПбССНК от 26.09.2013 О создании независимой комиссии Совета Союза по решению финансовых вопросов и приёму финансового отчёта от председателя Союза. Принято решение назначить комиссию в составе: В.Левченко, Е.Пешиков, В.Прокофьев, Е.Осташков.
Кстати, а где эта самая "книга" сегодня?
31 октября 2013 г. Заседание Совета СПб ССНК 7. Отчёт независимой финансовой комиссии (Левченко В.К.). Принято решение продлить работу комиссии на месяц. Поскольку анализ документов представленных данных занял время, отчет удалось сделать только в марте 2014 года.
Повестка дня заседания Совета 27.03.2014 г. 2. Об отчёте независимой финансовой комиссии. Прокофьев В.А. (На самом деле доклад делал В.Левченко)
Чтобы избежать сразу обвинения в напраслине, ведь председателем в 2009-2011 гг был А.Чечков, сразу оговорюсь, что финансами заправлял как раз А.Грязнов, ибо за всей бухгалтерией стоит доверенное лицо А.Грязнова - бухгалтер его личного фонда Л.Щербинина (см. ответы А.Грязнова на вопросы Е.Пешикова). А в 2011 году Саша Чечков сильно болел и практически с весны не работал в Совете.
|
Общие данные
Начну с того, что первое бюджетное финансирование для СПбССНК "пробивал", а также подстраивал связи Союза с комитетами Правительства города, А.Старков, которого привлек к работе с нашим Союзом бывший в ту пору Председателем К.Тарасов. А.Грязнов к этому не имел никакого отношения, хотя ныне утверждает, что связи пробивал через свой фонд "Слава морская"
Таблица 1. Бюджетное субсидирование СПб Союза СНК в 2009 - 2012 гг.
Какие-то "бесшабашные" чиновники попались: знают, что финансируют общественную организацию, в которой может работать честная КРК, и ... берут не боясь?
А вот куда переводились деньги на дальнейший "обнал"? Таблица 2. Увод денег со счета Союза на счета "левых" компаний
Примечание: в настоящее время Л.Щербинина - главный бухгалтер Санкт-Петербургского Союза суворовцев, нахимовцев и кадет, а также Санкт-Петербургского Центра общественных инициатив суворовцев, нахимовцев и кадет (учредитель А.Грязнов, директор А.Дидык). Странным является тот факт, что она работает бесплатно для нулевых (сегодняшних) отчетов нашего Союза, за который ранее "брала" по 120-240 тысяч рублей в год (?).
В заключении раздела для защитников "честного имени 4П" приведу одно из известных определений: "Под коррупционными связями следует понимать взаимовыгодные отношения между отдельными лицами ... и лицами, которые владеют властными управленческими и распорядительными полномочиями в государственной, предпринимательской и общественной сферах и направлены на использование служебного статуса или общественного влияния последних путём совершения противоправных действий, и основанных для получения разного рода благ, услуг, льгот и других преимуществ"
Паче чаяния они станут утверждать, что это были такие "девственно-невинные партнерские надежные связи".
|
"...я брал определённые обязательства перед людьми, спонсировавшими нас; деньги не конвертируются просто так из БН (безнала) в Н (нал) и т.д. Поэтому представлять более подробный (бухгалтерский) отчёт я не могу и не буду" А.Грязнов.
Собственно о так называемом "НАЛе".
Под "определенными обязательствами перед людьми, спонсировавшими нас" - не правда ли, интересная фраза? Во-первых, что следует понимать под словосочетанием "определенные обязательства"? Если все честно и чисто, то такими обязательствами является только честное, чистое и открытое использование бюджетных субсидий на вполне определенные, честные и открытые программы. Это если все честно. В противном случае, под этим понимается только одно - "откат". Во-вторых, как применимо в данном случае слово "спонсорство" к бюджетному субсидированию? Здесь надо признаться, что А.Грязнов прав, ибо "спонсирование" в отличие от благотворительности не носит бескорыстного характера. То есть, чиновник, с которым "решен вопрос" о субсидировании, имеет корысть от этого. Какую? Надеюсь, читатель не настолько наивен, что не может ответить на этот вопрос. Только "откат". В-третьих, "откаты" не делаются по безналу - только наличными! Вот для чего Грязнову и понадобились разные отмывочные компании, на который он по получении денег из бюджета моментально переводил безнал (БН), а взамен получал нал (Н)
"Круговороты" денег в СПбССНК
Требуемые пояснения.
Как я уже писал, обналичивалось практически все. А потом, часть средств шла (по выражению самого Грязнова) на "погашение обязательств перед спонсорами", малая часть шла на всякие программы, когда плата за услуги шла бесконтрольно, безучетно и наликом. Вот почему, ни на одной бумаге по расшифровке наличных трат А.Грязнов не поставил свою подпись. Теперь вопрос: если "откатов" не было, куда делись "эти" деньги под названием "обременительные расходы"? А если "откаты" были, тогда во что превратился наш Союз?
Таблица 3. Общие финансовые итоги СПб ССНК в 2009-2012 гг.
* - Сомнительные - ПОКА не подтвержденные ** - Обременительные расходы - непрямые расходы на услуги бухгалтера, обеспечительные и банковские расходы *** - Учтена официальные расходы на бухгалтера **** - Все обременение легло на субсидии без учета МПВК, т.е. на 3 500 000 Примечание: Данные актуальные на 2014 год, поскольку нижеследующие "программы" делаю все данные более негативными.
Сомнительными такие мероприятия названы потому, что о них никакой информации не было, проверить их проведение не представилось возможным. Кроме того, подарки в кадетские учебные заведения к 1 сентября сделаны были теми канцтоварами, которые долгое время валялись в коробках в комнате 21а Дома офицеров и которые Грязнов привез, якобы от своего фонда. Заметим также, что большая часть "сомнительного" относится к морской тематике, что не скрывает аффилированности к Грязнову, как морскому офицеру, а также не вызывает особого интереса у членов Совета для участия в них. Поэтому такие мероприятия можно провести было скрытно. Или часть расходов записать за этими мероприятиями. Что и было, по все видимости, сделано. |
А теперь по годам и программам.
2009
Будем рассматривать субсидии по отдельным программам
(для точного понимания вопроса.)
1. Субсидия от Комитета по культуре Суворовско-Нахимовскому Фонду.
Весной 2009 года А.Старков, привлеченный К.Тарасовым к помощи Союзу в целях налаживания контактов с Комитетами Правительства СПб и выбивания бюджетной поддержки, договорился по своим каналам с Комитетом по культуре о выделении средств на подготовку ко Второму Общекадетскому съезду, который будет проведен в сентябре в Петербурге. Поскольку СПб Союза СНК был лишен юридического статуса, было принято решение использовать расчетный счет Благотворительного фонда, созданного Клубом суворовцев-казанцев в Петербурге - "Суворовско-Нахимоского Фонда" (СНФ). В марте В.Левченко, будучи управляющим СНФ подписал Договор №55 от 13.03.09 на получение субсидии на проект "Гордость и Призвание" на сумму 200 000 руб. Чтобы убрать лишних людей от "финансовых потоков" была сконструирована ситуация, в результате которой учредители СНФ решили передать оперативное управление СНФ в руки А.Чечкова (Управляющий СНФ) и А.Грязнова (Исполнительный директор СНФ), устранив от этого В.Левченко, что и было произведено в апреле 2009 г. Новые руководители СНФ должны были оформить и зарегистрировать свои полномочия установленным порядком. Как потом выяснится - этого сделано не было. А. Деньги были переведены на счет СНФ 8 мая 2009 года! То есть до реализации программ - авансом (финал конкурса прошел 22 мая). На что "давались" деньги? Оказывается ВСЕ средства были "расписаны" на полиграфическую продукцию. Смотрим.
Смета затрат (приложение 2 к договору):
* Флаерс - реклама-приглашение.
Вот такое "расходование средств в строгом соответствии с госконтрактами" (слова В.Ветчинова). Понятно, что г-н Ветчинов при этом не присутствовал, этой печатной продукции в глаза не видел (как, впрочем, и все члены Союза) и может писать только со слов А.Грязнова:
Понятно, что в документально оформлении все ТИКИ-ПУКИ! Есть, как положено "акт о выполнении обязательств" и "финансовый отчет об использовании средств на проведение проекта "Городасть и призвание". Только на деле этого не было., Из всего перечня можно признать только ДВА пункта - 5 и 6. Грамоты были ,сколько точно - неизвестно, придираться не будем. Скорее всего это были грамоты купленные, а не печатные с реквизитами нашего Союза. И афиши А1 были. Но это были афиши ко 2ОКС (ОбщеКадетскому Съезду). Их было много, но не тысяча. несколько штук раздали по кадетским заведениям, а остальными накрывали столы вместо скатертей - это помнить должны все члены Совета до 2014 года, пока нас не "выкинули" и из 74 комнаты Дома офицеров. Это к вопросу глупости трат.
Б. Теперь о реальном движении денег. За спиной учредителей СНФ, подделав подписи В.Левченко, Грязнов заключил два договора с ООО "Агентство Эйджес Про" (ген.директор Л.Щербинина, она же бухгалтер СПбССНК) и ООО "Фонд восстановления церкви Морского корпуса Петра Великого" (учредитель - А.Грязнов). Опережая события отметим, что обе "компании" ликвидированы в 2016 году (через 3 года после того, как началась проверка Финансовой комиссией Союза). 18 мая деньги были перечислены в: ООО "АЭП" (сокр.) - 140 000 руб., ООО "Церковь" (сокр.) - 60 000 руб. Но поскольку вышла "промашка", надо платить за банковские услуги, а деньги переведены все, Л.Щербинина вновит на расчетный счет "займ физического лица" в сумме 500 руб. - на текущие расходы, которые вмиг изымаются банком ( 30 руб. - за два вышеуказанных перевода, а 470 руб. - за месячное обслуживание счет). Опять на счет - НОЛЬ! И опять надо что-то предпринимать. И вот 8 июля Фонд "Слава морская" (рук. - А.Грязнов) переводит (!!!) в СНФ 14 000 руб., якобы за какую-то "аренду зала для проведения мероприятий". И тут же 9 июля 13 000 руб. переводятся .... в ООО "АЭП". Зачем было "прокручивать" через СНВ эти деньги - непонятно, но оставшаяся тысяча рубле пошла на банковские расходы. Вот так и закончилась финансовая эпопея "Суворовско-Нахимовского Фонда". Все финансовые документы, договора в "АЭП" и "Церковью", отчеты в налоговую, фонды - все были с подделанной подписью В.Левченко. Вот такое "строгое расходование и детальное контролирование" по мнению В.Ветчинова. Вопрос не в том, что Ветчинов лжет - это его неотъемлемое право лгать. Допустим, что он не знал. Но мы-то знаем. Знаем следующее. Расходы по организации 2ОКС и последующего 20-летнего юбилея СПбССНК были. 1. Были календари на 2010 год. Первая проба пера Союза. Потом они будут поставлены на финансовые рельсы. Но первые календари в основном раздарились. Их было изготовлено 500 шт. за 38 000 руб. 2. Были изготовлены раздаточные папки делегатам съезда (папка, ручка, блокнот). Кажется их было сделано около 300 шт. 3. Были грамоты и плакаты А1. 4. Был изготовлен большой баннер для парада в Петропавловке (на видеофильмах он есть).
Но открыто, честно и всем понятно ничего не было сделано. Все наоборот скрывалось и маскировалось. |
2. Целевые невозвратные НАЛИЧНЫЕ взносы от членов СПбССНК на проведение 2-го ОКС
1. 4 июня в кассу Союза поступил "целевой взнос на 2ОКС" 50 000 руб. от Паддубского С.В. (МнСВУ). Как записано в отчете А.Грязнова эту сумму он израсходовал на свой проект "Экипаж - моя семья", а именно на оплату услуг координатору проекта) 2. А.Терещенков привнес на съездовские расходы 140 000 руб. от минчан. 3. Ю.Лавринец субсидировал расходы на сумму 70 000 руб. Итого частными лицами было пожертвовано 260 000 руб., более четверти миллиона.
Отчета по каждому конкретному пожертвованию предоставлено в Комиссию-2013 не было. Эти деньги "растворились" в общих "тратах".
|
3. Субсидии на возмещение затрат СПбССНК от Комитета по социальной политике. Договор №321-09 от 18 июня 2009 г. Сумма 1.000.000 руб.
Никаких "ретроспектив", никаких "кинопоказов" не было. Документально эти события не подтверждены. Эти средства потрачены на другие цели. Итак, получено на указанные программы - 1 миллион рублей! Потрачено на указанные программы - 40 000 рублей или - 4%. 96 % средств по "проверяемому госконтракту" (слова В.Ветчинова) ушли ... налево. Не утверждаем, что именно в карман, кое-что пошло и на дело. Но об этом чуть ниже.
Куда были направлены деньги? Все эти средства были выведены в грязновский фонд "Слава морская" (ФСМ)
Теперь про странности Договора по возмещению затрат (на основе представленных бухгалтерских документов).
Странность 1. Грязнов постоянно утверждает, что мероприятия проводит СПб Союз СНК, а фонд "Слава морская" никакого отношения к Союзу не имеет. Но вот ВСЕ деньги переводятся в ФСМ. Следовательно СПб Союз никак не может проводить мероприятие, поскольку его проводит ФСМ за свои уже деньги. Тогда получается, что и 40 000 рублей потратил не СПб Союз СНК, а ФСМ
Странность 2. Договор с Комитетом по СП заключен на "возмещение" затрат. То есть затраты к моменту заключения договора должны быть уже произведены и документально оформлены. Сравниваем: Договор заключен 18 июня. А) Первый транш (7 июля) на проекты: "Ретроспектива 65 лет освобождения Ленинграда (15-17.07)" и "Ретроспектива дня ВМФ (23-25.07)" сделан ДО даты проведения проекта. Как могут быть подтвердены траты по услугам до даты проведения мероприятия, если АКТ выполненных работ еще не подписан! Или уже подписан? Тогда это явный мухлеж. Б) Третий транш (8 сентября) на проект "Кинопоказ во время 2ОКС (11-13.09)" тоже сделан до мероприятия.
Следовательно,
Обращаюсь к господину Ветчинову - автору стольких "заявлений": каким образом "детальная проверка" не обнаружила явного подлога и нарушения в документах? Понятно, что ответа не дождемся - опять будут мантры про то, что "все ответы уже дадены"!
Все вышеизложенное касалось только лишь документального оформления исполнения Договора субсидий на возмещение затрат. А я отвечу просто: никаких проверок "договорных спонсорских субсидий" не было и в помине. Кто не верит - покажите мне документы по проверкам. "Акты выполненных работ" не предлагать! Только Акты проверок.
Поскольку Грязновым в Комиссию-2013 были предоставлены списки расходов общие за год с выделением некоторых других проектов, эти "расходы" будут проанализированы в конце (года). См. данные раздела 6.
|
4. Субсидии на возмещение затрат СПбССНК от Комитета по социальной политике Договор №519-09 от 03.12 Сумма 900 000 руб. Все деньги перечислены на р/с Союза 29 декабря!
Итого нецелевым образом были потрачены 806 812 руб. или 90 % бюджетных денег. Понятно, что "заинтересованные спонсоры", переведшие в за два дня до Нового года средства не были "заинтересованы" в детальной проверке расходования. И это только по документам.
|
5. Средства, поступившие на расчетный счет Союза через взнос физлица.
РАСХОДЫ по бухучету (в безналичной форме)
Суммируем траты в безналичной форме: - в "Рога и копыта" - 2.071.500 руб. - расходы официальные по общественной организации - 91.330 руб. Суммы явно "сопоставимые"!
После ОБНАЛИЧИВАНИЯ через "Рога и копыта" наступал этап собственных наличных трат.
|
Все годы бюджетного финансирования бухгалтерия СПб Союза СНК была ДВОЙНОЙ
БЕЛАЯ бухгалтерия - в безналичной форме (представлена выше).
СЕРАЯ бухгалтерия - в форме выплат наличными неучитываемыми деньгами
(представляется ниже)
6. РАСХОДЫ в 2009 году наличными средствами (по отчету А.Грязнова Комиссии-2013)
Подводим итоги:
Разность в 80.000 и еще 435.000 - безотчетные съездовские расходы = 525.000 руб. А еще не все деньги, "внесенные" на р/с Союза частному лицу возвращены! Это к вопросу отчетности НАЛИЧНЫХ средств.
Уточняем - это НАЛИЧНЫЕ деньги! Уважаемый читатель! Запутался насмерть? Вот такая она "запутанная" бухгалтерия СПбССНК. А для Ветчинова и Грязнова - все прозрачно и ясно. Никаких вопросов и у большинства членов Совета.
|
И это был только первый год финансовых нарушений.
2010
1. Поступления безналичных средств на расчетный счет СПб Союза СНК В этом году СПб Союз СНК получил следующие субсидии
Таким образом, в 2010 году СПб Союз СНК имел в своем распоряжении денежные средства в сумме 1.139.500 руб.
|
2. Расходы безналичные в 2010
|
3. Расходы наличные в 2010
|
2011
Здесь для интереса будем анализировать по программа субсидирования.
|
"Нет, - скажут мне дотошные, - ведь были и другие дела Союза в том году, например "Честь и Достоинство!"
"Да, - отвечу я, - но на них Союз получил в том же году еще 2 500 000 рублей, но уже от Комитета по социальной политике"
И об этом тоже будут материалы!
|
Как исчезали бюджетные средства, выделяемые на дела СПб Союза СНК,
в 2013-2015 годах
Новые старые сведения.
Меня уже неоднократно упрекали в том, что я все еще "копаюсь" в надоевшем и очень старом. Давайте пройдемся по последним делам нашего героя. Делам того времени, когда комиссия УЖЕ закончила свою работу, и стало возможным безнаказанно засунуть руку в государственный карман.
Вот здесь я уже писал, что на сайте Минюста есть отчеты фонда из которых следует, что фонд "Слава морская", где с 2006 по 2014 г. директорствовал А.Грязнов, получил бюджетное субсидирование в следующих размерах: 2013 - 1 800 000 руб., 2014 - 4 000 000 руб., 2015 - 5 000 000 руб. Всего каких-то - 10 800 000 рублей
Я утверждаю, что это бюджетное субсидирование переведено А.Грязновым от СПб Союза СНК в свой карманный фонд, куда не дотянется "рука КРК", кто бы ее не возглавил. Впоследствии Грязнов будет отрицать аффилированность этого фонда к Союзу суворовцев. Ну это и понятно.
Как следует из документов Совета СПб Союза СНК каждый год, начиная с 2012 в планах работы Совета и Союза имеется пункт в разной степень детализации: Реализация общественно-полезной программы «Помним. Гордимся. Заботимся».
Приведу выдержки из годовых планов Совета (есть на сайте "Кадеты России" и теперешней официальной страничке Союза "ВК"
Отметим интересные особенности планов, которые подтверждают, что слова - не обязательны к прочтению и пониманию большинством членов нынешнего Совета, поскольку в бюллетенях нет ни слова с возражениями. 1. До 2018 года программа была направлена на оказание адресной помощи ветараНАМ-кадетАМ. В 2018 году адресная помощь ветарнОВ-кадет кому-то непонятному. И на какую же сумму была оказана такая "адресная" помощь? Ни в одном докладе 4П Совета, КРК нет ни слова об этом. Программа выполнялась или нет? 2. Учитывая полную, невзирая ни на что, поддержку 4П со стороны калиницев-тверчан, а также практически полное (75%) заполнение им (тверчанами) должностных стульев Союза, можно сделать вероятный вывод о заинтересованности именно этого землячества в такой "адресной поддержке"? Не исключено. 3. Хотелось бы знать, а где "электронная книга кадетской памяти", которая вот уже два года как сделалась? 4. Что такое "программа ритуального кадетского сопровождения"? Кадеты участвуют в ритуалах последнего сопровождения? Да нет. Это ничего личного, просто бизнес-программа покупки памятников по неким специальным ценам от компании "карельский монумент". Интересно, а кто из "почивших в бозе" суворовцев воспользовался этими преимуществами? 5. Кстати, каким лешим в программу "Помним. Гордимся. Заботимся" попал "кадетский бизнес-клуб"? Неужели фрейдовская оговорка: везде искать путь к прибыли? 6. И последнее. Совершенно выбивает из понимания: до 17-года программа РЕАЛИЗОВЫВАЛАСЬ. А с 18-го года только начинается разработка ее концепции? Господа члены Совета 2018 года? Позвольте спросить: а как же вы делали несколько лет то, не знаю что? Да, коллеги, уже постоянно смешите тапочки моей бабушки, как говорится! А вот теперь вернемся к началу раздела и почитаем внимательно следующий доступный для всеобщего обозрения документ на сайте Минюста:
Прочитали? И как оно вам? Почему реализует программу одна организация, а деньги выделяют другой? Только из-за того, что какой-то там Левченко или кто-то другой может задаться вопросом: " А где же, собственно, деньги, Зин?" Уверен, не из-за этого. Если бы было все ЧЕСТНО, тогда зачем скрывать финансирование? Вот то-то и оно. Не сомневайтесь, в 2013 и 2015 году деньги выделили также на эту программу.
Теперь, внимание, ВОПРОС: Сколько из этих 10 800 000 000 денюжек ДЕЙСТВИТЕЛЬНО израсходовано на данную программу? 000 копеек?
А ведь за нее в разное время отвечали О.Гутарев, В.Шаров, В.Иванов, А.Алехин, а также старшие в "землячествах". Надеюсь меня извинят, чьи фамилии здесь указаны, но "слова из песни не выкинешь". Под Ваши имена, господа-товарищи, "осваивались" бюджетные деньги. Все 10 800 000 рублей? Вот так под "кадетскую программу" деньги "забрасываются" в постороннюю компанию. Ведь фонд "Слава морская" вряд ли имеет силы проводить такие программы, представляется, что там и людей то нет. И все шито-крыто. "Денег нет, но вы держитесь", как сказал великий "останавливатель солнца" и повторил наш 4П.
А Совет молчит. И Совет старейшин тоже молчит! Знают и молчат? Неужто в доле? Или не знают? Тогда зачем эти Советы? Прикрывать неблаговидные делишки? Пожалуй, да!
|